2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。一年以来，对于电视媒体而言，在互联网技术快速发展的背景下，媒体传输渠道已趋向多元化及融合化，看有线电视、网络电视、IPTV等一台机顶盒统统搞定，这就是融合型机顶盒。

随着技术的不断进步，机顶盒经历了第一代模拟机顶盒、第二代数字机顶盒、第三代智能网络机顶盒的更迭，发展到第四代融合型机顶盒，将有线电视和网络电视优势互补，在同一终端融合，这对于作为主流媒体传播渠道的有线电视，在媒体融合的背景下存在深刻的变局。

两大电视终端融合问题所在

我国的互联网产业已经高度发达，固定宽带网络用户和有线电视用户均已经超过2亿，这两种截然不同的终端产业，一种是基于开放互联网的庞大终端产业，包括电脑、手机、平板、智能电视等一切可以联网的带有屏幕的终端；另一种是基于有线电视网的市场高度分散的有线机顶盒产业。随着互联网终端技术的不断创新，导致现在任何一个联网设备都可以用来看电视，而由于有线网各地标准不一且各自独立运营，致使看有线电视必须从有线电视运营商那里高价购买机顶盒，这让老百姓看电视不但成本高而且不方便，阻碍了电视媒体的融合发展。

产品以消费者需求为导向

近两年电视行业正在经历互联网的洗礼。网络电视由于可以自主观看，内容丰富，越来越受到人们的欢迎，看电视摆脱了有线电视的单一渠道，开始多元化。但是，随着看网络电视的人越来越多，在人们观看热门直播类电视节目时，比如体育、新闻、热门综艺等，往往卡顿很严重。因此，随着人们精神文化生活水平的提高，网络电视和有线电视均成为刚需。

     媒体融合实质是终端技术的融合

目前互联网盒子均已经实现了智能化，也可以将其理解成一台个人电脑主机。对于电视媒体而言，传统的广播电视代表了传统媒体，互联网电视代表了新兴媒体，这两种媒体的终端分别是有线电视机顶盒和个人电脑。这种融合首先需要克服传统电视加密系统的封闭性，以促使其适应开放的互联网。封闭的传统电视加密技术系统与开放的互联网系统融合，已经有长达近20年的历史，最早的措施就是人们所熟知的数字电视的机卡分离。

美国和欧洲最早在1996年电视数字化之初就开始定义机卡分离标准，以期发展一个高水平的有线电视工业，我国也在2003年开始制定。但因为机卡分离存在大量技术及实施缺陷，美国2004年开始在无卡CA基础上发展下载式CA，在耗资数亿美元历时5年后夭折，让有线电视机顶盒这个本应融合进电脑的产品独立封闭发展，这也就是为什么在智能终端已经高度发达且快速普及的今天，有线电视机顶盒还处在功能机时代。

因此，破除不适合媒体融合发展的体制障碍，让高速发展的互联网电视终端支持有线电视，两者优势互补，构建融合发展的现代传播体系，融合型电视终端的市场空间将被打开。

媒体融合 终端先行

在涉及老百姓文化娱乐生活以及党和政府舆论宣传工具的电视产业，在中央有关媒体融合政策的促进下，有线电视和网络电视实现了在同一终端上融合发展。业内典型的融合型电视终端——泰信盒子势必得到更大的发展，其融合有线电视、网络电视、录像机、游戏机等多功能于一体，突破区域限制，全国通用。

相信媒体融合政策将促使融合电视终端产业繁荣发展。